由中國互聯網協會(huì)主辦的(de)2021（第二十屆）中國互聯網大(dà)會(huì)于7月(yuè)13-15日在京召開(kāi)，大(dà)會(huì)以“新階段、新理(lǐ)念、新格局——互聯網引領數字經濟新發展”爲主題，圍繞“一會(huì)、一展、一賽及特色活動”主線，舉辦論壇會(huì)議、展覽展示、專業(yè)大(dà)賽以及一系列特色活動。

大(dà)會(huì)期間，中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）和(hé)中國軟件(jiàn)與技術(shù)服務股份有(yǒu)限公司（以下簡稱“中國軟件(jiàn)”）聯合舉辦“數字政府論壇”。本次論壇的(de)主題爲——數“聚”政府，智“惠”爲民(mín)，聚焦“政府治理(lǐ)”，廣泛聽取政産學研用(yòng)各界對于數字政府建設的(de)新理(lǐ)論、新觀念和(hé)新實踐，共同探討(tǎo)數字政府建設新思路(lù)、新任務和(hé)新路(lù)徑。工(gōng)業(yè)和(hé)信息化部辦公廳副主任任利華，中國電子信息産業(yè)集團有(yǒu)限公司總工(gōng)程師(shī)周進軍，中國信通院總工(gōng)程師(shī)胡堅波，中國信通院副總工(gōng)程師(shī)王愛華，中國軟件(jiàn)常務高(gāo)級副總經理(lǐ)（主持工(gōng)作）符興斌出席活動。來自中央和(hé)國家機關、地(dì)方政府、知名企業(yè)、行(xíng)業(yè)專家等各界代表等600餘人(rén)參加了會(huì)議。

戰略指引，按下數字政府建設快進鍵

工(gōng)業(yè)和(hé)信息化部辦公廳副主任任利華在緻辭中表示，數字政府已成爲數字中國和(hé)數字化發展的(de)重要内容，滿足人(rén)民(mín)群衆對美(měi)好生活向往的(de)有(yǒu)力保障，防範應對重大(dà)突發風險的(de)強大(dà)護盾。工(gōng)業(yè)和(hé)信息化部作爲數字政府的(de)開(kāi)拓者、建設者，将始終堅持以人(rén)民(mín)爲中心，從服務國家發展大(dà)局、服務部門履職盡責、服務國家安全穩定出發，以打造“數字工(gōng)信”爲主線，推動建設有(yǒu)溫度、有(yǒu)高(gāo)度、有(yǒu)深度、有(yǒu)力度的(de)數字政府。一是堅持以人(rén)民(mín)爲中心，深入感知群衆急需，及時回應社會(huì)關切，緊盯熱(rè)點、難點、堵點去破題，不斷提升公共服務的(de)能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平，讓數字政府更“有(yǒu)溫度”；二是堅持服務國家發展大(dà)局，從國家戰略和(hé)長遠目标出發去謀劃，奔著(zhe)最緊急、最緊迫的(de)問題，找準發力點、牽住牛鼻子，讓數字政府更“有(yǒu)高(gāo)度”；三是堅持聚焦部門主責主業(yè)，堅持目标導向、問題導向，發揮數據在分(fēn)析決策和(hé)管理(lǐ)服務中的(de)價值，推動行(xíng)業(yè)治理(lǐ)科學化、精細化，讓數字政府更“有(yǒu)深度”；四是堅持國家總體安全觀，全面構建現代化信息安全管理(lǐ)和(hé)技術(shù)體系，讓數字政府安全保障更“有(yǒu)力度”。

“安全與發展是數字化浪潮的(de)‘一物(wù)兩面’，隻有(yǒu)真正實現了底座安全、數據安全、運營安全，才能(néng)帶來穩定和(hé)發展。”中國電子信息産業(yè)集團總工(gōng)程師(shī)周進軍介紹到(dào)，信息技術(shù)自主創新爲現代數字政府建設提供了安全保障，中國電子從基礎設施底座安全、數據安全和(hé)運營安全三個(gè)方面爲數字政府保駕護航。

中國信通院總工(gōng)程師(shī)胡堅波指出，将政府數字化轉型與國家發展戰略融爲一體，通過數字技術(shù)和(hé)數字政府有(yǒu)效結合已成爲世界許多國家的(de)普遍認識。我國各地(dì)區、各部門圍繞新階段、新任務、新要求，積極創新實踐，大(dà)力推進數字政府建設。中國信通院将始終秉持“國家高(gāo)端專業(yè)智庫 産業(yè)創新發展平台”的(de)發展定位，圍繞 “網絡強國”和(hé)“制(zhì)造強國”戰略，在強化電信業(yè)和(hé)互聯網研究優勢的(de)同時，積極布局5G、雲計(jì)算、大(dà)數據、工(gōng)業(yè)互聯網、人(rén)工(gōng)智能(néng)、區塊鏈等領域，更好推動我國數字政府建設再上(shàng)新台階。

前瞻分(fēn)享，展望數字政府發展趨勢

國家行(xíng)政學院汪玉凱教授以《數字政府發展趨勢展望》爲題，從政府服務監管、政府數據治理(lǐ)、數據安全等層面展望了數字政府的(de)發展趨勢，他(tā)表示，新型數字基礎設施對政府數字化轉型起到(dào)了重要支撐作用(yòng)，同時數字經濟、數字社會(huì)的(de)快速發展也(yě)對政府數字化轉型提出了更高(gāo)要求，未來提高(gāo)公共數據治理(lǐ)能(néng)力、打造超級APP将成爲政府數字化轉型的(de)趨勢之一。

中國人(rén)民(mín)大(dà)學商學院院長毛基業(yè)以《數據驅動的(de)服務模式創新》爲題，剖析了在全面移動互聯網時代數字政府建設面臨的(de)機遇和(hé)挑戰，解讀(dú)數字政府優秀案例中運用(yòng)數據驅動服務的(de)原理(lǐ)與成效。他(tā)強調，政府數字化轉型是基于數字技術(shù)的(de)組織變革，本質是數據驅動決策，重構組織與用(yòng)戶體驗，最終滿足用(yòng)戶需求、提升用(yòng)戶體驗，降本增效，實現業(yè)務模式創新。

“建設數字政府是推進治理(lǐ)現代化的(de)必經之路(lù)。”中國信通院副總工(gōng)程師(shī)王愛華認爲，數字政府建設在實踐探索中逐漸形成了把流程優化再造作爲關鍵環節、把一網通辦統管作爲核心抓手、把政務數據治理(lǐ)作爲突破重點、把體制(zhì)機制(zhì)創新作爲基礎前提等四大(dà)共識，未來還要著(zhe)力關注集約共享的(de)設施建設、主動響應的(de)服務形式、協同共治的(de)治理(lǐ)模式、數據驅動的(de)決策方式、地(dì)域開(kāi)放(fàng)的(de)應用(yòng)空間等五大(dà)發展趨勢。

應勢而生，中國軟件(jiàn)兩大(dà)白皮書(shū)發布

厚積薄發，行(xíng)穩緻遠。在核心發布環節，中國軟件(jiàn)憑借多年經驗成果，發布了《現代數字政府白皮書(shū)》和(hé)《數智大(dà)監管白皮書(shū)》，并針對核心内容進行(xíng)深入解讀(dú)。

“現代數字政府發展理(lǐ)念的(de)本質在于用(yòng)新型技術(shù)賦能(néng)政府，重塑政府治理(lǐ)的(de)發展模式。”中國軟件(jiàn)研究院副院長周獻民(mín)在《現代數字政府白皮書(shū)》發布中提及。在國家“十四五”規劃的(de)“數字中國”背景下，以安全爲基石，以數據要素爲驅動，以“智能(néng)+”爲突破口，以模式創新爲推進路(lù)徑的(de)現代數字政府建設已經迫在眉睫。《現代數字政府白皮書(shū)》創新性地(dì)提出了“安全固基、數字智理(lǐ)、衆建共享”新理(lǐ)念。

安全是現代數字政府的(de)根基。基于自主安全的(de)芯片，實現與可(kě)信計(jì)算、主動安全防禦能(néng)力全方位深度融合，由外挂安全轉爲内生安全，由單點防禦向體系化協同防禦演進，由“被動防禦”變爲“主動免疫”，爲現代數字政府提供體系化安全保障。現代數字政府是用(yòng)數據驅動的(de)協同性政府。利用(yòng)數據智能(néng)，實現治理(lǐ)需求提前預判，治理(lǐ)過程靶向精準，治理(lǐ)主體扁平高(gāo)效，治理(lǐ)資源優化配置。基于價值共享，打造利益共同體。激活沉睡(shuì)數據，實現數據價值增益，保障參與各方共享經濟價值和(hé)社會(huì)價值。

大(dà)監管領域涉及國家宏觀經濟調控、市場(chǎng)環境優化、治理(lǐ)體系建設，産生、使用(yòng)、存儲大(dà)量國家治理(lǐ)、經濟運行(xíng)、企業(yè)和(hé)個(gè)人(rén)的(de)關鍵數據，關系到(dào)國家政治安全、經濟安全和(hé)信息安全。論壇上(shàng)，中國軟件(jiàn)行(xíng)業(yè)技術(shù)總監劉豐發布《數智大(dà)監管白皮書(shū)》。

白皮書(shū)以“安全爲基、 數據驅動、AI賦能(néng)、協同共治”爲核心理(lǐ)念，結合中國軟件(jiàn)在市場(chǎng)監管、知識産權保護、交通監管、稅務監管、公安監管、審計(jì)監督等領域深厚積累和(hé)廣泛實踐，提出以大(dà)數據、AI雙引擎驅動的(de)政府監管概念模型、數智大(dà)監管業(yè)務模型、數智大(dà)監管解決方案模型以及中軟數智監管實踐。彙全域數據之海(hǎi)，開(kāi)智慧監管之門。劉豐表示，大(dà)數據、人(rén)工(gōng)智能(néng)、區塊鏈、5G等新技術(shù)的(de)引入，必将引導各領域監管向數字監管、數據監管、智能(néng)監管、智慧監管、信任監管、線上(shàng)線下一體化監管轉變，實現各領域監管方式、模式、理(lǐ)論、機制(zhì)的(de)創新，實現政府治理(lǐ)能(néng)力的(de)有(yǒu)效提升。

共繪藍圖，彙聚數字政府建設支撐力量

論壇分(fēn)享環節，來自山西(xī)百得、北京星天地(dì)、上(shàng)海(hǎi)博科資訊、北京東方通、四川盛邦潤達等企業(yè)代表，結合自身業(yè)務重點，分(fēn)别從數字政府、數字鄉村建設模式、産品和(hé)技術(shù)等領域分(fēn)享企業(yè)協同合作、融合創新，共同爲數字政府建設助力的(de)實踐和(hé)願景。

巅峰對話(huà)，共議政府數字化轉型中的(de)“聚”和(hé)“惠”。圓桌對話(huà)環節由中國信通院政務專項辦副主任蘇娜主持。邀請了江蘇省大(dà)數據管理(lǐ)中心副主任忻超、山西(xī)省工(gōng)業(yè)和(hé)信息化廳二級巡視員餘勝華、 中國測繪科學研究院政府地(dì)理(lǐ)信息系統研究中心總工(gōng)程師(shī)陶坤旺、中國信通院産業(yè)與規劃研究所信息化應用(yòng)研究部主任陳才、中國軟件(jiàn)高(gāo)級副總經理(lǐ)楊春平，圍繞數據在數字政府建設中的(de)領航作用(yòng)、數字政府建設新突破、地(dì)理(lǐ)信息服務支撐政府職能(néng)轉變、數字化轉型過程中頂層規劃與基層創新的(de)關系平衡、政府數字化轉型技術(shù)支撐等方面討(tǎo)論如(rú)何做好創新協同，進一步提升政務服務效能(néng)。

中國軟件(jiàn)常務高(gāo)級副總經理(lǐ)（主持工(gōng)作）符興斌在緻謝中表示，數字政府建設，根在數字，關鍵是政策牽引和(hé)技術(shù)支撐。當前以數字化爲标志的(de)新時代已經到(dào)來，隻有(yǒu)把握數字化時代脈搏，才能(néng)緊跟數字化時代步伐；順應數字化時代潮流，才能(néng)走在數字化時代前列。

按下數字政府建設快進鍵，爲政府治理(lǐ)能(néng)力現代化賦能(néng)，爲政府治理(lǐ)體系現代化注入變革力量。本次論壇剖析了數字政府建設的(de)前沿态勢和(hé)政策訴求，并從産業(yè)鏈的(de)視角分(fēn)享了數字政府建設中的(de)技術(shù)和(hé)産品支撐服務，交流思想、彙聚智慧、達成共識，将爲推進數字化發展邁上(shàng)新征程、數字政府建設水(shuǐ)平取得新突破、數字中國和(hé)網絡強國建設開(kāi)啓新局面提供重要支撐。