一、我國智慧城市建設進入第三次浪潮
2008-2012年，我國智慧城市經曆第一次浪潮，可(kě)稱爲概念導入期。該時期智慧城市建設以行(xíng)業(yè)應用(yòng)爲驅動，重點技術(shù)包括無線通信、光(guāng)纖寬帶、HTTP、GIS、GPS技術(shù)等，信息系統以單個(gè)部門、單個(gè)系統、獨立建設爲主要方式，形成大(dà)量信息孤島，信息共享多采用(yòng)點對點自發共享方式。産業(yè)力量較爲單一，國外軟件(jiàn)系統集成商引入概念後主導智慧城市産業(yè)發展。
2012-2015年，爲試點探索期，智慧城市開(kāi)始走出中國特色道路(lù)，掀起第二次浪潮。該階段在中國城鎮化加速發展的(de)大(dà)背景下，重點推進RFID、3G/4G、雲計(jì)算、SOA等信息技術(shù)全面應用(yòng)，系統建設呈現橫縱分(fēn)割特征，信息共享基于共享交換平台、以重點項目或協同型應用(yòng)爲抓手。推進主體上(shàng)，中央部委層面由住建部牽頭，在全國選取了290個(gè)試點，廣泛探索智慧城市建設路(lù)徑和(hé)模式。國内外軟件(jiàn)開(kāi)發商、系統集成商、設備商等積極參與各環節建設。
2016年之後，國家提出新型智慧城市概念，強調以數據爲驅動，以人(rén)爲本、統籌集約、注重實效，重點技術(shù)包括Nb-IoT、5G、大(dà)數據、人(rén)工(gōng)智能(néng)、區塊鏈、智慧城市平台和(hé)操作系統等，信息系統向橫縱聯合大(dà)系統方向演變，信息共享方式從運動式向依職能(néng)共享轉變。推進方式上(shàng)逐步形成政府指導、市場(chǎng)主導的(de)格局，政府方面25個(gè)國家部委全面統籌，市場(chǎng)方面電信運營商、軟件(jiàn)商、集成商、互聯網企業(yè)各聚生态。
我國智慧城市發展三次浪潮
二、标準規範體系從建立走向健全
繼2016年首個(gè)智慧城市國家标準《GB/T 33356-2016新型智慧城市評價指标》出台以來，2017我國發布了五項智慧城市國家标準，而2018年智慧城市标準發布高(gāo)達11項，覆蓋頂層設計(jì)、平台、技術(shù)應用(yòng)和(hé)數據融合等各方面，成爲智慧城市标準規範體系全面建立的(de)關鍵年。多層次、全方位、密集發布的(de)标準體系爲新型智慧城市健康有(yǒu)序發展指明(míng)方向，也(yě)爲各産業(yè)主體協同合作奠定基本條件(jiàn)，标志著(zhe)智慧城市從探索階段走向規範化發展階段，将進一步帶來智慧城市産業(yè)生态的(de)集聚。
自2016年以來發布的(de)智慧城市國家标準
三、智能(néng)化基礎設施助力提升城市承載能(néng)力
各類城市基礎設施基于移動物(wù)聯網等技術(shù)，逐步實現大(dà)範圍智能(néng)化升級，将大(dà)幅提升城市承載能(néng)力。目前基于Nb-IoT的(de)智能(néng)抄表、智能(néng)停車(chē)、智能(néng)井蓋等應用(yòng)層出不窮，而對未來影響最大(dà)的(de)智能(néng)基礎設施當屬多功能(néng)智能(néng)杆柱和(hé)道路(lù)設施智能(néng)化升級。
随著(zhe)城市級感知基礎設施的(de)建設需求快速增長，感知設施統籌部署需求愈加迫切，多功能(néng)智能(néng)杆柱集無線通信、信息交互、智慧照(zhào)明(míng)、視頻監控、交通管理(lǐ)、環境監測、應急求助等多功能(néng)于一體，可(kě)能(néng)成爲新型感知設施的(de)集成載體，逐步全面安裝、統籌部署和(hé)共建共享。2018年深圳市出台《深圳市多功能(néng)杆智能(néng)化系統技術(shù)與工(gōng)程建設規範》，開(kāi)展多功能(néng)智能(néng)杆建設行(xíng)動，全市範圍全面鋪開(kāi)安裝。
無人(rén)駕駛技術(shù)帶動城市道路(lù)設施智能(néng)化升級，多個(gè)城市搶先部署試驗場(chǎng)地(dì)設施。如(rú)北京亦莊建設全國首條無人(rén)駕駛試點道路(lù)，對信号、标志、标線等進行(xíng)改造，便于自動駕駛車(chē)輛識别;上(shàng)海(hǎi)2018年将無人(rén)駕駛開(kāi)放(fàng)道路(lù)從5.6公裏擴大(dà)到(dào)12公裏，并積極研發全國首套新型道路(lù)标志标線系統;武漢部署了首批260套基于NB-IoT的(de)智慧交通标志牌，爲無人(rén)駕駛奠定道路(lù)設施基礎條件(jiàn)。
四、人(rén)工(gōng)智能(néng)技術(shù)廣泛應用(yòng)将大(dà)幅提升城市治理(lǐ)服務水(shuǐ)平
人(rén)工(gōng)智能(néng)技術(shù)大(dà)幅提高(gāo)公共服務和(hé)社會(huì)治理(lǐ)水(shuǐ)平智能(néng)化水(shuǐ)平，将徹底改變傳統智慧城市中市民(mín)滿意度差、獲得感低的(de)難題。習(xí)近平同志近日強調，要加強人(rén)工(gōng)智能(néng)同社會(huì)治理(lǐ)的(de)結合，推進智慧城市建設，運用(yòng)人(rén)工(gōng)智能(néng)提高(gāo)公共服務和(hé)社會(huì)治理(lǐ)水(shuǐ)平。近年來，人(rén)工(gōng)智能(néng)技術(shù)在智慧城市公共安全、健康醫療、交通出行(xíng)等多領域應用(yòng)，已經取得了顯著成效。如(rú)北京公安系統使用(yòng)人(rén)工(gōng)智能(néng)技術(shù)高(gāo)效處理(lǐ)海(hǎi)量案件(jiàn)和(hé)警情數據，利用(yòng)機器(qì)大(dà)腦(nǎo)每小(xiǎo)時可(kě)處理(lǐ)1.2萬封信件(jiàn)，在0.3秒内檢索到(dào)關鍵詞匹配的(de)結果，在每萬份舉報信中可(kě)建立800萬條線索，對于警情的(de)預測精度高(gāo)達92%。
五、互聯網企業(yè)成爲新型智慧城市建設的(de)明(míng)星主體
除設備商、集成商等智慧城市傳統從業(yè)者，互聯網企業(yè)成爲“門口的(de)野蠻人(rén)”，以人(rén)工(gōng)智能(néng)或互聯網入口爲抓手搶灘新型智慧城市，以技術(shù)、用(yòng)戶、平台和(hé)創新能(néng)力等優勢快速搶占市場(chǎng)份額，豐富了新型智慧城市産業(yè)生态體系。如(rú)阿裏巴巴2016年在杭州提出城市大(dà)腦(nǎo)，2017、2018年又(yòu)分(fēn)别推出城市大(dà)腦(nǎo)1.0和(hé)2.0版，并提出将全面開(kāi)放(fàng)城市大(dà)腦(nǎo)平台AI能(néng)力，提供城市交通、醫療等八大(dà)領域的(de)計(jì)算能(néng)力、數據算法、管理(lǐ)模型等，彙聚上(shàng)下遊從業(yè)者，試圖構建以阿裏巴巴爲中心的(de)智慧城市超級生态圈。騰訊2017年與電信、移動、聯通共同出資成立數字廣東網絡建設有(yǒu)限公司，爲廣東數字政府改革提供全流程技術(shù)支撐，并于2018年上(shàng)線粵省事APP，以微信爲入口整合廣東省公共服務，形成智慧城市領域的(de)超級APP。
六、分(fēn)級分(fēn)類成爲新型智慧城市建設的(de)基本導向
不同區域、不同級别、不同類型的(de)城市發展定位和(hé)側重不同，不同城市經濟社會(huì)、地(dì)理(lǐ)區位、自然環境、産業(yè)基礎條件(jiàn)也(yě)不盡相(xiàng)同，因此智慧城市建設程度和(hé)發展目标均存在較大(dà)差異，沒有(yǒu)一套單一的(de)适用(yòng)于所有(yǒu)城市的(de)統一解決方案。要綜合考慮城市發展定位、經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平、人(rén)口規模、區位特點，因地(dì)制(zhì)宜，找準定位，找到(dào)各類城市有(yǒu)針對性的(de)發展路(lù)徑。總體而言，應支持特大(dà)型城市對标國際先進水(shuǐ)平，打造世界級的(de)智慧城市群;省級城市發揮輻射帶動作用(yòng)，形成區域性經濟社會(huì)活動中心;地(dì)級市、縣級市著(zhe)眼城鄉統籌，縮小(xiǎo)數字鴻溝，促進均衡發展;推動新城新區、小(xiǎo)城鎮特色化、差異化發展。
在各類智慧城市中，新城新區将成爲下一階段率先探索創新的(de)亮點。新城新區是新型城鎮化的(de)新載體，是發展智慧城市的(de)試驗田，新城新區以城市信息模型爲關鍵技術(shù)建設數字孿生城市或将成爲下一個(gè)風口。數字孿生城市是基于數據驅動、軟件(jiàn)定義、平台支撐、虛實交互的(de)城市信息模型(CIM)，使數字城市與現實城市同步規劃、同步建設，實現全過程、全要素數字化，做到(dào)城市全狀态實時化和(hé)可(kě)視化和(hé)城市管理(lǐ)決策與服務協同化和(hé)智能(néng)化。雄安新區、北京副中心均已廣泛應用(yòng)CIM技術(shù)開(kāi)展數字孿生城市建設。
(文(wén)章(zhāng)來源:中國信通院)
